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Rebellion  Israels zweiter Armee

 


 

 


 

Die Rebellion von Israels zweiter Armee

Der scheidende IDF-Generalstabschef Aviv Kochavi übergibt seinem Nachfolger eine "Polizeiarmee", die autonomer, siedlergeführter und tödlicher denn je ist.


Yagil Levy - 26. Dezember 2022- Übersetzt mit DeepL

Nächsten Monat wird IDF-Stabschef Aviv Kochavi die Zügel der israelischen Streitkräfte an seinen Nachfolger, Generalmajor Herzi Halevi, übergeben.

Unter den vielen Angelegenheiten, mit denen sich Halevi befassen wird - darunter auch Fragen zur Zukunft des israelischen Wehrpflichtmodells - wird seine vielleicht größte Herausforderung darin bestehen, wie die Armee ihr wichtigstes Einsatzgebiet angeht, das unter den politischen und militärischen Rängen Israels heftig umstritten ist: den Polizeikrieg gegen die unter israelischer Herrschaft lebenden Palästinenser im besetzten Westjordanland und im Gazastreifen.

Dies gilt unter der Voraussetzung, dass die Unterzeichnung eines Abkommens über die Seegrenze mit dem Libanon einen möglichen dritten Krieg zwischen Israel und dem Libanon verhindert, und dass ein Angriff auf die iranischen Atomanlagen nicht unmittelbar bevorsteht. Kochavi war nicht oft an Polizeieinsätzen im Westjordanland beteiligt, aber es scheint, dass das, was dort geschieht, einen Schatten auf seine Amtszeit werfen kann - wie die Aufregung zeigte, als ein israelischer Soldat letzten Monat einen linken Aktivisten in Hebron angriff.

Was die Palästinenser betrifft, so ist das israelische Militär in zwei Armeen aufgeteilt, eine Struktur, die im Gefolge der zweiten Intifada Anfang der 2000er Jahre entstanden ist. Neben der "offiziellen" Armee hat sich im israelisch kontrollierten Westjordanland eine "Polizeitruppe" herausgebildet. Die "offizielle" Armee, die IDF, verfügt über ein Oberkommando, das im Allgemeinen der politischen Kontrolle unterworfen ist, während die "Polizeiarmee", obwohl sie keine offizielle Einheit ist, eine Organisation mit klaren und einzigartigen Merkmalen darstellt.


Die Polizeiarmee umfasst drei Hauptelemente: eine bewaffnete Siedlermiliz, die unter der Schirmherrschaft des Militärs operiert und als so genannte "Territorialverteidigung" fungiert; die Kfir-Brigade, zu der das Haredi-Bataillon Netzah Yehuda gehört und die durch Kampfbrigaden verstärkt wird, die abwechselnd im Westjordanland eingesetzt werden; und Grenzpolizeieinheiten, die aus Polizisten und Wehrpflichtigen bestehen. Diese Elemente sind der IDF-Division Judäa und Samaria unterstellt.

Die offizielle Aufgabe der Polizeiarmee besteht darin, die Siedlungen im Westjordanland zu schützen, palästinensische Militäraktivitäten entlang der Grünen Linie zu unterbinden und das Gesetz über die jüdische und palästinensische Bevölkerung in den besetzten Gebieten durchzusetzen. Neben diesen Streitkräften kümmert sich die Zivilverwaltung um zivile Angelegenheiten, die israelische Polizei um Straftaten und der Shin Bet um den Sicherheitsnachrichtendienst.

Wer gibt die Befehle?

Auf dem Papier soll die Polizeiarmee der militärischen Hierarchie unterstehen, die vom Zentralkommando der IDF geleitet wird. In der Praxis ist das Bild jedoch komplizierter. Die Grenzen zwischen der Polizeiarmee und den Siedlergemeinschaften, denen sie dient, sind aufgrund gemeinsamer Einheiten, tiefer sozialer Bindungen und einer umfangreichen personellen Besetzung der Einheiten durch Siedler unscharf. Die Kontrolle über die Polizeiarmee ist daher nicht als Hierarchie, sondern als Matrix strukturiert.

So gehorchen die Soldaten nicht nur dem offiziellen Befehl, sondern auch den Befehlen der Siedler, die über die zivilen Sicherheitskoordinatoren in den Siedlungen vermittelt werden. Viele in der Truppe stehen unter dem Einfluss rabbinischer Urteile, insbesondere solcher, die es religiösen Soldaten verbieten, sich an der Räumung von Siedlungen gemäß Gerichtsurteilen zu beteiligen. Die Kommandeure werden durch die aggressiven Methoden der Siedler abgeschreckt, während die Kämpfer durch ihre sozialen Bindungen zu den Siedlungen beeinflusst werden, was sich auf die Operationen der Armee auswirkt, indem sie z. B. bei Gesetzesverstößen der Siedler "zaudern".

Die Aktivitäten von Menschenrechtsgruppen wie B'Tselem, MachsomWatch und Breaking the Silence, die die polizeiliche Arbeit der Armee überwachen, gleichen diese von den Siedlern ausgeübten Kontrollmechanismen nur sehr bedingt aus. Das Ergebnis ist eine klare Voreingenommenheit der Armee zugunsten der Siedler.

Die kumulative Bilanz in den besetzten Gebieten zeigt unwiderlegbar, dass die israelische Armee die Gewalt der Siedler nicht nur unterstützt, sondern in vielerlei Hinsicht fördert. Sie verschließt die Augen vor der Errichtung nicht genehmigter Siedlungsaußenposten; sie erklärte 2009, dass die Räumung von Siedlungen nicht zu ihren Aufgaben gehöre; sie ignoriert Selbstjustiz gegenüber Palästinensern und beteiligt sich manchmal sogar daran; und vieles mehr.

So fungiert die Polizeiarmee in vielerlei Hinsicht als grauer Arm des Staates, um die schleichende Annexion im Gebiet C des Westjordanlandes (das vollständig unter israelischer Kontrolle steht) heimlich voranzutreiben. Vor diesem Hintergrund spiegelt die Tätigkeit der Polizeiarmee nicht die Ohnmacht der Strafverfolgungsbehörden gegenüber den Siedlern wider, sondern vielmehr ein bewusstes Vorgehen, das sich auf die Gewalt der Siedler stützt. Vor diesem Hintergrund lässt sich das systematische Versagen bei der Bestrafung von Soldaten, die Palästinenser verletzen, verstehen. Von 2017 bis 2021 lag beispielsweise die Wahrscheinlichkeit, dass eine Anzeige wegen Verletzung von Palästinensern durch einen Soldaten zu einer Anklage gegen den Soldaten führte, bei nur 0,87 Prozent, wie Yesh Din dokumentiert.

Was auch immer die Erklärung sein mag, die Effektivität der Polizeiarmee beruht genau auf ihrer Fähigkeit, die Struktur der Kontrolle über sie zu verschleiern. Ihre Legitimität beruht auf einer Struktur, nach der die Feldoperationen von Siedlermilizen - zumeist Jugendlichen aus den Bergen und "Preisschild"-Aktivisten - durchgeführt werden, die sich gegen das "offizielle Israel" durchgesetzt haben, das angeblich dem Völkerrecht verpflichtet ist, aber Schwierigkeiten hat, seiner Verantwortung gegenüber diesem Recht nachzukommen.

Diese Legitimität wurde jedoch durch die Affäre um Elor Azaria im März 2016 bedroht. Der Soldat der Kfir-Brigade wurde dabei gefilmt, wie er Abdel Fatah al-Sharif tödlich erschoss, der verwundet am Boden lag, nachdem er und ein Komplize versucht hatten, israelische Soldaten in Tel Rumeida in Hebron zu erstechen. Die Entscheidung der Armee, Azaria vor Gericht zu stellen, und die Entscheidung des Gerichts, ihn wegen Totschlags zu verurteilen, löste eine beispiellose Welle von Protesten gegen das Militär aus, die mit Unterstützungsbekundungen für den Soldaten einherging.

Die Affäre enthüllte die Autonomie der polizeilichen Armee, während die Aufzeichnung der Tötung zeigte, dass die Szene in Hebron nicht von der Armee, sondern von den Siedlern gesteuert wurde. "Wer kontrolliert das Feld und gibt die Befehle?", fragte Uvda, das wichtigste Dokumentarprogramm von Kanal 12. Es ist diese vorherrschende Atmosphäre, die Azaria ermutigte, an diesem Tag den Abzug zu betätigen. Seine Tat machte deutlich, wie sehr die formale Hierarchie des Militärs nicht nur ausnahmsweise, sondern ständig durchbrochen wird, und sie zeigte auch, wie Gewalt außerhalb des gesetzlichen Rahmens, aber dennoch unter dessen Schirmherrschaft ausgeübt wird.

So war das israelische Militär - besorgt über den Zusammenbruch seines Legitimationssystems im Westjordanland unter den von ihm selbst geschaffenen Widersprüchen - gezwungen, um die Legitimität seines polizeilichen Arms zu kämpfen. Es war gezwungen, der Wahrnehmung entgegenzutreten, dass Siedler die polizeiliche Armee kontrollieren und dass sie ihnen nicht Recht und Ordnung aufzwingt oder aufzwingen will. Vor diesem Hintergrund ertönte der Aufruf des damaligen Generalstabschefs Gadi Eizenkot im Jahr 2016: "Diejenigen, die ein Bandenethos haben wollen, sollten das sagen."
 

Abgesehen von der Anklage gegen Azaria ist es zweifelhaft, dass Eizenkot an den strukturellen Bedingungen gearbeitet hat, die der Polizeiarmee ihre Autonomie verliehen haben, vor allem durch den Versuch, die Grenzen zwischen Soldaten und Siedlern zu schließen. Sein Nachfolger, Kochavi, hat es nicht einmal versucht. Unter seiner Amtszeit wurde die Zersplitterung der IDF in zwei Armeen und die Autonomisierung der Polizeiarmee in mehrfacher Hinsicht noch verstärkt.

Erstens werden die Grenzen zwischen der Armee und den Siedlern immer durchlässiger. Nichts veranschaulicht dies besser als die jüngsten Ernennungen hochrangiger Kommandeure in der Polizeiarmee, die vom Generalstabschef beaufsichtigt werden. Viele dieser Kommandeure sind Absolventen religiöser vormilitärischer Akademien und Hesder Yeshivas (die Torastudien mit dem Armeedienst verbinden), die eine messianische Weltanschauung vermitteln und die Studenten zur Identifikation mit dem Siedlungsprojekt erziehen. Dieser Prozess stellt sicher, dass die Kommandeure der Polizeieinheiten der Armee größere Zusammenstöße mit den Siedlern von vornherein verhindern.

Dieser kulturelle Prozess ist so ausgeprägt, dass er sogar von dem ausgesprochen säkularen Kommandeur der Samaria-Brigade, Oberst Roy Zweig, unterstützt wurde. Im April 2022 befahl Zweig seinen Soldaten, das Josephsgrab in Nablus zu reparieren, nachdem es von Palästinensern beschädigt worden war. Er formulierte den Auftrag religiös, indem er erklärte, die Stätte befinde sich auf "dem Land, das Abraham, unserem Vater, versprochen wurde", und die Soldaten sollten "mit Gewalt handeln ... nicht wie Diebe in der Nacht, sondern wie Söhne von Königen" - das heißt, sie sollten ihre militärische Macht im Herzen der palästinensischen Bevölkerung demonstrieren, während sie ihre Aktionen mit der Führung der Siedler koordinierten. Damit wir nicht glauben, dass dies ein Zufall ist, erklärte Zweig gegen Ende seiner Amtszeit in diesem Jahr, dass "die Siedlungen und die Armee ein und dasselbe sind".

Zweitens arbeitet die israelische Armee heute unter dem Schatten der Azaria-Affäre, die die Institution schwer erschüttert hat. Keiner der hochrangigen Offiziere konnte vorhersehen, dass der Prozess und die Verurteilung eines Soldaten, der einen handlungsunfähigen Palästinenser erschossen hatte, die öffentliche Meinung so aufrütteln würde, wie es geschehen ist. Über ihre sozialen Gruppen und sogar direkt über die sozialen Medien protestierten die Soldaten der Polizeiarmee gegen das, was sie als die Vernachlässigung eines Soldaten ansahen, der sich gegen einen mutmaßlich mit einer Sprengfalle versehenen Terroristen verteidigte. Die Affäre hatte angesichts von Azarias mizrachischem Hintergrund auch ethnische Untertöne, die das Gefühl der Diskriminierung durch die weitgehend aschkenasische Elite Israels noch verstärkten.

Im Juli 2016, als der Prozess gegen Azaria noch lief, zeigten Umfragen, dass unter den "harten" Rechten etwa die Hälfte keine Übereinstimmung zwischen den Werten der militärischen Führungsebene und denen der Öffentlichkeit sieht, was eine wachsende Kluft zwischen der Armee und dem rechten Flügel widerspiegelt, der größtenteils die Polizeitruppen im Westjordanland stellt.

Die Erkenntnis dieser Kluft veranlasste Eizenkot, den militärischen Diskurs zu ändern. Unter seiner Amtszeit war die Armee in Anlehnung an das Erbe des amerikanischen Vietnamkriegs offen stolz auf die Zahl der in den besetzten Gebieten getöteten Palästinenser und stellte diese Zahl als Erfolg dar. Kochavi setzte dieses Phänomen fort: Im Januar 2019 löste er bei seiner Ernennung zum Armeechef eine Kontroverse aus, als er sich verpflichtete, eine Armee zu präsentieren, die "tödlich, effizient und innovativ" ist - also eine Armee, die den Tod bringt.

Dieser Geist der Tödlichkeit hat sich in der Polizeiarmee ausgebreitet. Nach einer Reihe einzelner palästinensischer Anschläge in israelischen Städten Anfang 2022 ging Kochavi nicht gegen die politische Ebene vor, wie es Eizenkot vor ihm während einer Welle einzelner Messerangriffe in den Jahren 2015-16 getan hatte, die als "Messer-Intifada" bekannt wurde. Damals war die Armee bestrebt, eine dritte Intifada zu verhindern, und hielt sich daher mit der Feuerpolitik etwas zurück. Unter Kochavi hat sich der Trend umgedreht. Bis Ende 2021 hatte die Armee ihre Einsatzregeln weiter gelockert und erlaubte den Soldaten offiziell, auf Palästinenser zu schießen, die Steine oder Molotowcocktails werfen - auch nach der Tat, wenn sie keine Gefahr mehr darstellen. Dieser Wandel wurde bei den Übergriffen der Armee auf Städte im Westjordanland im Rahmen der seit März 2022 laufenden Operation "Break the Wave" deutlich sichtbar, bei der die Zahl der getöteten Palästinenser in dem Gebiet erheblich gestiegen ist.

Von der stolzen Rhetorik der Armeekommandeure über die Vermeidung von tödlichen Angriffen, d. h. die Verringerung der palästinensischen Opfer, ist nichts mehr übrig. Von dem Moment an, als Kochavi begann, Tödlichkeit als Wert zu vermitteln, änderten sich die kulturellen Codes in der Polizeiarmee. Es wurden nicht nur die Vorschriften für das offene Feuer gelockert, sondern ihre Auslegung durch die Soldaten wurde auch flexibler - und in vielerlei Hinsicht aktiv gefördert.

Dies zeigte sich beispielsweise an der Entlassung eines Soldaten der Golani-Brigade im Dezember 2020, nachdem er gefilmt wurde, wie er es vermied, auf einen palästinensischen Angreifer zu schießen, der einen Molotowcocktail nach ihm warf, ihn verfehlte und dann entkam. In einem Brief an seine Untergebenen nach dem Vorfall schrieb der Brigadekommandeur, dass "den Feind anzugreifen und ihn zu eliminieren ein grundlegender Wert ist". Diese Erklärung erfolgte jedoch, bevor die Vorschriften für das offene Feuer formell gelockert wurden, um das Schießen auf Palästinenser zu erlauben, die Feuerbomben werfen und fliehen, ohne eine Bedrohung mehr darzustellen. In diesem und anderen Fällen sickerte das Mantra der Tödlichkeit eindeutig durch und schuf Normen, die die Grauzone außerhalb der offiziellen Anweisungen vergrößerten. Nicht umsonst verzichtet die Armee darauf, Soldaten zu bestrafen, die von ihren Befehlen abweichen und Palästinenser verletzen.

Rebellion der Arbeiterkämpfer

Die dritte große Veränderung unter Kochavi ergibt sich "von unten nach oben". In den 2010er Jahren zeigten viele Berichte, wie junge Menschen aus wohlhabenden Gruppen der israelischen Gesellschaft in den technischen und geheimdienstlichen Einheiten der Armee (wie der Einheit 8200) überrepräsentiert waren. Dies eröffnete ihnen nach ihrer Entlassung oft den Weg zu besseren wirtschaftlichen Möglichkeiten und zeugt von den fortbestehenden Hindernissen für benachteiligte Gruppen in Israel.

Gleichzeitig wurde die Armee - insbesondere die Polizeiarmee - zunehmend mit Angehörigen religiöser Gemeinschaften, Mizrachim aus der Mittel- und Unterschicht, Siedlern, Einwanderern und Drusen sowie mit Frauen besetzt. Mit anderen Worten: Gruppen außerhalb der säkularen (hauptsächlich aschkenasischen) Mittelschicht, die traditionell das Rückgrat der Armee bildete, trugen nun die Hauptlast der polizeilichen Kämpfe.

Kochavi beobachtete von der Seitenlinie aus, wie diese Pipeline Gestalt annahm. Er beschrieb die Armee als ein nationales Vermittlungsprojekt, das Rekruten mit Fähigkeiten des 21. Jahrhunderts ausstattet, so dass Israels Technologieindustrie ohne sie nicht wachsen kann. Dieses Projekt, so prahlte er, führe der Wirtschaft jedes Jahr Hunderte von High-Tech-Arbeitskräften zu. Kochavi erwähnte jedoch nicht die Kampftruppen unter denjenigen, die er für ihren Beitrag zur Wirtschaft lobte, was den geringen wirtschaftlichen Wert unterstreicht, den er denjenigen beimisst, die in der Armee die riskantesten Aufgaben erfüllen. Dieser symbolische Prozess hat zusammen mit den Auswirkungen der militärischen "Verfolgung", die durch die Identitätspolitik und die Aufdeckung der zunehmenden Ausnahmeregelungen von der Wehrpflicht verstärkt wurde, zu einem langsamen, aber schrittweisen "Aufstand der einfachen Kämpfer" innerhalb der Polizeiarmee geführt.

Dieser "Aufstand" zeigte sich in mehreren Vorfällen. Zwei Jahre vor der Azaria-Affäre, im April 2014, kam es zu einer Kontroverse über die Bestrafung eines Soldaten, der dabei gefilmt worden war, wie er einen jungen Palästinenser, der ihn in Hebron zur Rede stellte, schubste und beschimpfte. Die Bestrafung des Soldaten, eines Einwohners von Be'er Sheva namens David Adamov (bekannt als "David HaNahlawi"), löste eine beispiellose Protestwelle in den sozialen Medien aus, bei der andere Soldaten mit ihrem Kameraden sympathisierten.

Fünf Jahre nach Azaria, im September 2021, kam es zu einem weiteren öffentlichen Aufschrei, nachdem ein Soldat der Grenzpolizei, Barel Hadaria Shmueli aus Be'er Ya'akov, von einem palästinensischen Bewaffneten getötet worden war, als er den israelisch-gazanischen Grenzzaun bewachte; es wurde behauptet, das Militär habe Shmuelis Leben unnötig aufs Spiel gesetzt. Ein Jahr später, im November 2022, gab es einen weiteren Aufruhr gegen die Bestrafung des Soldaten der Givati-Brigade, der in Hebron einen linken israelischen Aktivisten angegriffen hatte.

Gemeinsam ist diesen Ereignissen, dass sie Teil einer Rebellion der soziokulturellen Peripherie Israels sind, die sich durch das frustriert fühlt, was sie als Undankbarkeit für ihren Dienst empfindet: Eine "schmutzige" Polizeiarbeit, der es an Prestige mangelt, die keine glorreichen Errungenschaften bietet (sondern nur die Bewahrung des Status quo), die nicht mit dem Ethos des Heldentums verbunden ist und die nicht zu gut bezahlten Arbeitsplätzen auf dem Arbeitsmarkt führt.

Politische Rückendeckung

Mit diesen Beschwerden rebellieren die Randgruppen gegen die kulturellen Kodizes der offiziellen Armee, fordern deren Änderung und bestehen darauf, dass den Soldaten Immunität gewährt wird, auch wenn sie die Regeln missachten. Wichtig sind nicht allein die ideologischen Werte dieser Soldaten, sondern vielmehr die Fähigkeit, ihre wachsende kritische Masse in der Polizeiarmee zu nutzen, um ihren Werten in der Öffentlichkeit Gehör zu verschaffen. Gleichzeitig rebellieren religiöse Soldaten - über die vormilitärischen Akademien und die Hesder Yeshivas, die in ihrem Namen sprechen - gegen die bestehenden Vorschriften für offenes Feuer, die Öffnung der Kampfeinsätze für Frauen und die Direktiven, gegen Siedler vorzugehen.

Diese Rebellionen stellen einen Konflikt über den Charakter der Armee dar. Sie verstärken Phänomene wie das Zögern der Polizeikräfte gegenüber Siedlern, die gegen das Gesetz verstoßen, oder die Schießwut gegenüber Palästinensern. Mit anderen Worten, dieser Druck von unten nach oben zielt darauf ab, die Autonomie der Polizeiarmee weiter zu stärken.

Politisch äußert sich die Rebellion der Arbeiter durch die wachsende Unterstützung der Soldaten für Itamar Ben Gvir, den Vorsitzenden der rechtsextremen Partei Otzma Yehudit (Jüdische Kraft), der die religiös-mizrachische Identität vieler Soldaten teilt. Zum ersten Mal sehen sie einen Politiker, der ihre Notlage versteht, der den Schutz dieser Soldaten vor Beamten fordert, die sie "im Stich lassen", und der ihnen volle Immunität gewährt, selbst wenn sie sich geirrt haben.

Der Führer der Kahanisten - der Minister für nationale Sicherheit und zuständig für die Polizei werden soll - behandelt diese Arbeitssoldaten als Helden, die entmannt wurden und von den Politikern vom Sieg abgehalten werden. Er spricht zu ihnen in ihrer eigenen Sprache und verleiht der Polizeiarmee eine Aufgabe von nationaler Bedeutung. Für Ben Gvir steht die Anwendung von Gewalt nicht im Widerspruch zu den "Werten der IDF", sondern repräsentiert vielmehr das, was die Armee symbolisieren soll. Seine wachsende Macht sorgt dafür, dass es für die offizielle Armee noch schwieriger wird, die Polizeiarmee im Zaum zu halten, während die Trennung zwischen den beiden Einheiten zunehmen wird.

Das ist das Erbe, das Kochavi für Herzi Halevi hinterlassen hat. Kochavi hat es versäumt, die Autonomie der Polizeiarmee nach der Azaria-Affäre zu schwächen, und er hat es hingenommen, dass die Grenzen zwischen den Einheiten und den Siedlern verschwimmen; er hat eine "tödliche" Feuerpolitik gefördert, die im Westjordanland zu Aggressivität geführt hat; und er hat die Verfolgungspraktiken, die die Polizeiarmee mit religiösen und marginalisierten Gruppen füttern, die sich gegen jeden Versuch, sie einzuschränken, auflehnen, verfestigt. Wie wird Halevi diese Probleme angehen, wenn überhaupt? Das wird nur die Zeit zeigen.  Quelle

 

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