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Weshalb Human Rights Watch die
Verbrechen Israels als Apartheid
bezeichnet, ist eine sehr große
Sache
Der Bericht spiegelt die
Kraft der jahrzehntelangen Arbeit
zur Verteidigung der Rechte der
Palästinenser wider.
Phyllis Bennis - 5. 5. 2021 -
Übersetzt mit DeepL
Von den vielen
Menschenrechtsorganisationen in den
USA ist Human Rights Watch die
bekannteste und unter den
Washingtoner Eliten wohl auch die
einflussreichste. Wenn HRW also
einen schonungslosen, mehr als
200-seitigen juristischen und
faktischen Bericht herausgibt, der
zu dem Schluss kommt, dass die
israelischen Regierungsbehörden sich
des Verbrechens der Apartheid
schuldig gemacht haben, ist das eine
sehr große Sache.
Die wichtigsten Ergebnisse sind,
dass es Israels "Absicht ist, die
Vorherrschaft jüdischer Israelis
über Palästinenser in ganz Israel
und den besetzten palästinensischen
Gebieten aufrecht zu erhalten. In
den OPT, einschließlich
Ost-Jerusalem, ist diese Absicht mit
systematischer Unterdrückung der
Palästinenser und unmenschlichen
Handlungen gegen sie verbunden. Wenn
diese drei Elemente zusammen
auftreten, laufen sie auf das
Verbrechen der Apartheid hinaus."
Die Sprache ist legalistisch und
scheint manchmal darauf ausgelegt zu
sein, die eigentliche Anklage, die
HRW erhebt, absichtlich zu
verwirren. Aber wenn man die
Vernebelung weglässt, kann man
folgendes mitnehmen: Human Rights
Watch erkennt nun an, dass Israels
Politik darauf abzielt, die jüdische
Herrschaft über die Palästinenser
auf dem gesamten von ihm
kontrollierten Territorium
aufrechtzuerhalten, vom Fluss bis
zum Meer. Und Israel ist des
Verbrechens der Apartheid schuldig.
Human Rights Watch ist kaum die
erste Institution, die die
israelische Unterdrückung
palästinensischen Lebens und
palästinensischer Rechte als eine
Verletzung des Internationalen
Paktes gegen das Verbrechen der
Apartheid identifiziert. Ihr Bericht
ist bei weitem nicht der klarste und
aussagekräftigste in seinen
Schlussfolgerungen. (Die
international angesehene israelische
Menschenrechtsorganisation B'tselem,
die sich viele Jahre lang dagegen
gewehrt hatte, die israelischen
Verstöße als "Apartheid" zu
bezeichnen, veröffentlichte im
Januar ihren eigenen Bericht mit dem
unmissverständlichen Titel "A Regime
of Jewish Supremacy from the River
to the Sea: Das ist Apartheid", der
die gesamte Struktur der
israelischen Kontrolle als Apartheid
identifiziert, nicht nur in den OPT).
HRWs eigene Beispiele und
Erzählungen spiegeln deutlich die
Arbeit von palästinensischen,
südafrikanischen und anderen
verbündeten Menschenrechtsanwälten
und -organisationen in den letzten
zwei Jahrzehnten oder mehr wider
(und zitieren sie auch häufig).
Bücher und Artikel wurden
geschrieben,
Palästinenserrechtsorganisationen
haben mobilisiert, UN-Konferenzen
wurden einberufen,
US-Kongressmitglieder und
einflussreiche palästinensische und
andere Akademiker sowie
Glaubensführer von Erzbischof
Desmond Tutu bis zum Co-Vorsitzenden
der Poor People's Campaign, Rev.
William Barber II, haben sich alle
geäußert, um die israelische
Apartheid zu verurteilen.
Wenn Human Rights Watch, bei weitem
die Menschenrechtsorganisation mit
dem direktesten Zugang zur Macht in
Washington, sagt, dass Israel sich
des Verbrechens der Apartheid
schuldig gemacht hat, dann spiegelt
diese Aktion nicht nur die
Diskursverschiebung wider, für die
so viele vor ihr gekämpft und
gewonnen haben, sondern sie treibt
diese Verschiebung noch weiter
voran.
Warum also ist dieser neueste
Bericht von HRW so wichtig? Gerade
weil seine Veröffentlichung die
Errungenschaften widerspiegelt (und
weiter vorantreibt), die die globale
Bewegung für die Rechte der
Palästinenser bei der Veränderung
des öffentlichen Diskurses über den
palästinensisch-israelischen
Konflikt gemacht hat.
Der Grund dafür, dass Aktivisten und
öffentliche Wissenschaftler und
andere so hart daran gearbeitet
haben, die Anerkennung zu schaffen,
dass die israelischen Handlungen
gleichbedeutend mit Apartheid sind,
ist das Ziel, dieses Verständnis im
Mainstream zu verankern. Als Bischof
Tutu sagte: "Israel hat innerhalb
seiner Grenzen und durch seine
Besatzung eine Apartheid-Realität
geschaffen", war es noch zu einfach
für US-Beamte, Kongressabgeordnete
und Medienleute in einflussreichen
Kreisen, seine Aussage zu
ignorieren. Als palästinensische und
andere Akademiker begannen, diese
Definition routinemäßig zu
verwenden, um die israelische
Politik zu beschreiben, bewegte das
die Debatte, aber nicht genug. Als
mehr und mehr afroamerikanische und
andere fortschrittliche
Intellektuelle und UN-Beamte
begannen, den Begriff zu verwenden,
wurde es etwas schwieriger, ihn zu
ignorieren. Und seit die
Kongressabgeordnete Betty McCollum
und Rev. Barber sich zu Wort
meldeten, um die israelische
Apartheid zu identifizieren und zu
verurteilen, wurde es noch
schwieriger.
Wenn also Human Rights Watch, die
Menschenrechtsorganisation mit dem
bei weitem direktesten Zugang zur
Macht in Washington, sagt, dass
Israel sich des Verbrechens der
Apartheid schuldig gemacht hat, dann
spiegelt diese Aktion nicht nur die
Diskursverschiebung wider, die von
so vielen, die vor ihr gegangen
sind, erkämpft und gewonnen wurde,
sondern sie treibt diese
Verschiebung noch weiter voran.
Gerade weil das Wort Apartheid so
aufgeladen und so mächtig ist, haben
HRW und andere gezögert, das Wort
auszusprechen, das Offensichtliche
zu sagen. Und gerade weil die von
den Palästinensern geführte und
breitere Bewegung für die Rechte der
Palästinenser so viel erreicht hat,
um diesen Diskurs zu verändern, ist
eine Organisation wie HRW nun
bereit, sich dem wachsenden Chor
anzuschließen. Ob sie es zugeben
oder nicht, es gibt wenig Zweifel
daran, dass ein Großteil der
Entscheidung von HRW, diesen Bericht
jetzt herauszugeben, auf der
Erkenntnis beruht, dass es nicht nur
kein politischer Selbstmord mehr
ist, die israelische Apartheid als
das zu bezeichnen, was sie ist,
sondern dass wir jetzt an einem
Wendepunkt angelangt sind, an dem
das Versäumnis, die Apartheid
anzuprangern, den Verlust der
Glaubwürdigkeit einer
Menschenrechtsorganisation bedeutet.
Das ist gewaltig. Der Bericht
spiegelt die Kraft der
jahrzehntelangen Arbeit zur
Verteidigung der Rechte der
Palästinenser wider. Es war nie
einfach, und es wird auch jetzt
nicht einfach sein. Es überraschte
niemanden, dass die Pressesprecherin
des Weißen Hauses, Jen Psaki, auf
die Frage nach dem Bericht
antwortete, dass es "nicht die
Ansicht dieser Regierung ist." Aber
der Bericht wird es für widerwillige
Mainstream-Demokraten viel
schwieriger machen, die Rechte der
Palästinenser zu ignorieren, und für
progressive Demokraten, die nach
Beweisen für eine wachsende
Unterstützung für diese Rechte
suchen, viel einfacher, Stellung zu
beziehen. Es wird unsere Arbeit zur
Änderung der US-Politik erheblich
stärken: Unterstützung für den
Palestinian Children and Families
Act im Kongress zu gewinnen, die
Konditionierung und schließlich
Beendigung der Militärhilfe für
Israel voranzutreiben und
BDS-Kampagnen gegen die Art von
Unternehmen zu mobilisieren, die HRW
auffordert, die Unterstützung der
israelischen Apartheid einzustellen.
Ich erinnere mich an Diskussionen
vor fast zwanzig Jahren innerhalb
der US-Kampagne für die Rechte der
Palästinenser, eine große Kampagne
zu starten, um den Apartheidrahmen
bekannt zu machen. Wir alle hielten
es für selbstverständlich, dass die
israelische Apartheid die richtige
Beschreibung war. Die
Meinungsverschiedenheit betraf das
Timing - würde die Verwendung des
Begriffs eine Ablenkung sein, zu
viel Zeit damit verbringen, über die
Richtigkeit des Wortes zu
diskutieren? Oder würde es die
Dringlichkeit verstärken,
Washingtons Unterstützung für
Israels Unterdrückung des
palästinensischen Volkes zu beenden?
Der Diskurs hat sich in der Tat
verschoben, und nun erkennt Human
Rights Watch selbst die
Notwendigkeit an, sich mit der
Geschichte zu bewegen und Apartheid
öffentlich als das anzuerkennen, was
sie ist.
Das ist ein großer Sieg für unsere
Bewegung.
Apartheid & mehr
Human Rights Watch erkennt die
"diskriminierende Absicht der
israelischen Behörden an, die
systematische Herrschaft jüdischer
Israelis über Palästinenser" in den
OPT und innerhalb Israels
aufrechtzuerhalten. Es fährt dann
fort, Israel mit dem zusätzlichen
Verbrechen der Verfolgung
anzuklagen, "basierend auf der
diskriminierenden Absicht hinter
Israels Behandlung der Palästinenser
und den schweren Misshandlungen, die
in den OPT durchgeführt werden." Wie
die Apartheid ist auch die
Verfolgung ein Verbrechen gegen die
Menschlichkeit gemäß dem Römischen
Statut, dem Vertrag, der den
Internationalen Strafgerichtshof
geschaffen hat.
Der Großteil des Berichts ist einem
tiefen Tauchgang in die Breite und
Tiefe der israelischen Verletzungen
palästinensischer Rechte gewidmet,
Geschichten von zerrissenen
palästinensischen Leben, Enteignung
von Gemeinden und Verlust von Land,
Häusern und Rechten. Es enthält
israelische Gesetze und Aussagen von
Spitzenbeamten, die die Absichten
des Staates beweisen. HRW beschreibt
israelische Verbrechen, die sowohl
innerhalb der Grenzen Israels vor
1967 als auch in den OPT begangen
werden, und stellt
unmissverständlich fest, dass die
israelische Regierung "jüdischen
Israelis Privilegien gewährt, die
Palästinensern verweigert werden,
und Palästinensern grundlegende
Rechte vorenthält, nur weil sie
Palästinenser sind" - unter dem
Vorwand so genannter
"Sicherheitsbedenken".
Der Bericht fährt fort, eine lange
Liste von Verletzungen der
palästinensischen Rechte zu
kritisieren, die Land, Wohnsitz und
mehr betreffen, in den besetzten
Gebieten, innerhalb Israels und in
Bezug auf palästinensische
Flüchtlinge. Besonders wichtig ist
es, das Recht der Flüchtlinge auf
Rückkehr in ihre Heimat als
untrennbaren Bestandteil der
israelischen Verbrechen gegen die
Menschlichkeit ins Visier zu nehmen.
HRW hat das palästinensische Recht
auf Rückkehr schon früher
bekräftigt. Aber es ist neu für die
43 Jahre alte Organisation, die
zusammenhängenden Verletzungen aller
drei Teile des gewaltsam
zersplitterten palästinensischen
Volkes hervorzuheben: diejenigen,
die unter militärischer Besatzung
leben, diejenigen, die als Bürger
zweiter oder dritter Klasse
innerhalb Israels leben, und die
Millionen von Flüchtlingen in Lagern
in der Region und verstreut über die
ganze Welt.
Auf die rechtlichen
Schlussfolgerungen des Berichts
folgen Handlungsempfehlungen - für
Israel, die internationale
Gemeinschaft, die Vereinten
Nationen, die palästinensischen
Behörden und die Vereinigten
Staaten.
Die Empfehlungen an Israel sind
weitreichend. Sie beginnen mit "[d]ie
Abschaffung aller Formen
systematischer Unterdrückung und
Diskriminierung, die jüdische
Israelis auf Kosten der
Palästinenser privilegieren und
anderweitig systematisch
palästinensische Rechte verletzen,
um die Vorherrschaft jüdischer
Israelis zu sichern, und die
Beendigung der Verfolgung von
Palästinensern, einschließlich der
Beendigung diskriminierender
Politiken und Praktiken in Bereichen
wie Staatsbürgerschafts- und
Nationalitätsverfahren, Schutz der
Bürgerrechte, Bewegungsfreiheit,
Zuteilung von Land und Ressourcen,
Zugang zu Wasser, Elektrizität und
anderen Dienstleistungen und
Erteilung von Baugenehmigungen."
HRW drängt auf die Umsetzung
spezifischer Rechte, die
palästinensischen Bürgern in Israel
lange verweigert wurden (wie die
Aufhebung des Nationalstaatsgesetzes
von 2018, das besagt, dass nur Juden
und keine anderen Bürger das Recht
auf Selbstbestimmung in Israel
haben). Und sie fordert Israel auf,
"das Recht der Palästinenser, die
1948 aus ihren Häusern geflohen sind
oder vertrieben wurden, und ihrer
Nachkommen anzuerkennen und zu
ehren, nach Israel einzureisen und
in den Gebieten zu wohnen, in denen
sie oder ihre Familien einst
lebten."
HRW fordert alle Regierungen auf,
Sanktionen, "einschließlich
Reiseverbote und Einfrieren von
Vermögenswerten" gegen diejenigen zu
verhängen, die für Israels
Verbrechen gegen die Menschlichkeit
verantwortlich sind, und
Waffenverkäufe und Militärhilfe
davon abhängig zu machen, dass
Israel Schritte zur Beendigung
seiner Verbrechen unternimmt.
Sie fordert den Internationalen
Strafgerichtshof auf, gegen Personen
zu ermitteln und sie strafrechtlich
zu verfolgen, die an den Verbrechen
der Apartheid und Verfolgung in
Israel und den OPT beteiligt sind.
Und an die Vereinten Nationen, "die
systematische Diskriminierung und
Unterdrückung aufgrund der
Gruppenidentität in den OPT und
Israel zu untersuchen", sowie einen
globalen Gesandten zu ernennen, um
"für deren Ende einzutreten und
Schritte zu identifizieren, die
Staaten und juristische
Institutionen unternehmen sollten,
um Verbrechen der Apartheid zu
verfolgen".
HRW fordert alle Regierungen auf,
Sanktionen, "einschließlich
Reiseverbote und Einfrieren von
Vermögenswerten" gegen diejenigen zu
verhängen, die für Israels
Verbrechen gegen die Menschlichkeit
verantwortlich sind, und
Waffenverkäufe und Militärhilfe
davon abhängig zu machen, dass
Israel Schritte unternimmt, um seine
Verbrechen zu beenden. Es fordert
auch einzelne Regierungen auf,
Anklage gegen israelische Beamte zu
erheben, basierend auf der
universellen Gerichtsbarkeit.
Und in einem Schritt, der die
globale BDS-Bewegung stärken wird,
drängt es Unternehmen,
"Geschäftsaktivitäten einzustellen,
die direkt zu den israelischen
Verbrechen beitragen". In einem
klaren Verweis auf Firmen wie die
US-Firma Caterpillar, die seit
langem für einen Boykott ins Visier
genommen wird, weil ihre D-9
Bulldozer routinemäßig vom
israelischen Militär für genau
diesen Zweck eingesetzt werden, wird
"Ausrüstung, die bei der
ungesetzlichen Zerstörung
palästinensischer Häuser verwendet
wird" als Beispiel für Aktivitäten
genannt, die direkt zu Apartheid und
Verfolgung beitragen.
Im vielleicht wichtigsten Abschnitt
legt HRW eine lange Liste von
Maßnahmen vor, die die US-Regierung
ergreifen sollte. Über die
Veröffentlichung von Erklärungen der
Besorgnis und größerer Transparenz
hinaus fordert sie das Weiße Haus
und den Kongress auf, die
Militärhilfe davon abhängig zu
machen, dass die israelischen
Behörden "konkrete und überprüfbare
Schritte unternehmen, um ihre
Begehung der Verbrechen der
Apartheid und Verfolgung zu
beenden." Sie fordern auch, die
bestehenden US-Gesetze, die
Militärhilfe für
Menschenrechtsverletzer
einschränken, auf Israel anzuwenden
- Gesetze, von denen der Kongress
und die Präsidenten Israel lange
Zeit ausgenommen haben.
Human Rights Watch betitelte ihren
Bericht "A Threshold Crossed:
Israelische Behörden und die
Verbrechen der Apartheid und
Verfolgung". Der Titel mag sich auf
ihre Feststellung bezogen haben,
dass Israels Politik nicht mehr in
Gefahr ist, zur Apartheid zu
werden", weil diese Schwelle
überschritten wurde, und dass
Israels Besetzung von 1967 nicht
mehr als vorübergehend angesehen
werden kann. Aber die andere
Schwelle, die sie überschritten
haben, liegt in der Erkenntnis, dass
sich die Geschichte weiterentwickelt
hat. Die Zeit ist gekommen, der
Diskurs hat sich verändert, und ihre
eigene Glaubwürdigkeit hängt jetzt
von dieser neuen Anerkennung dessen
ab, was viele - einschließlich der
eigenen Mitarbeiter von HRW - seit
Jahren wissen. Human Rights Watch
selbst ist jetzt über die Schwelle
getreten, und es ist die Bewegung
für die Rechte der Palästinenser,
die diese Überschreitung nicht nur
möglich, sondern notwendig gemacht
hat.
Quelle
Phyllis Bennis ist
eine Mitarbeiterin des Institute for
Policy Studies. Ihr jüngstes Buch
ist die 7. aktualisierte Auflage von
"Understanding the
Palestinian-Israeli Conflict: A
Primer" (2018). Zu ihren weiteren
Büchern gehören: "Ending the Iraq
War: A Primer" (2008), "Understanding
the US-Iran Crisis: A Primer" (2008)
und "Challenging Empire: How People,
Governments, and the UN Defy US
Power" (2005). Folgen Sie ihr auf
Twitter: @PhyllisBennis
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